“El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva (…) Sera inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.” (Constitución 2008, art. 11-8)
Esta vez voy a referirme, brevemente, a las telecomunicaciones cuencanas y a su histórico reconocimiento nacional en los años 2.000 y 2008 y a lo que considero debería ser la actitud mayoritaria de Cuenca frente a la nueva concesión de telefonía celular y espectro radio eléctrico “5G”.
Hace 102 años (1922) en Cuenca, por iniciativa privada de Carlos Vega Acha, se instaló la primera planta telefónica con 300 teléfonos de magneto. Hace 75 años (1949) la Municipalidad de Cuenca inauguró la primera planta telefónica automática del país. -Antes por iniciativa del Gobierno Nacional entre Quito y Guayaquil se había instalado una planta telefónica semiautomática-.
Entre 1998 y el 2000 la Municipalidad de Cuenca con el respaldo del cabildo ampliado, reivindico su derecho a la titularidad en materia de telecomunicaciones, argumentando que su desarrollo nunca contó con la participación de los diversos gobiernos nacionales de los últimos 100 años. En una histórica decisión del Congreso Nacional conseguimos que se reforme la Ley Orgánica de Telecomunicaciones y se agregue en su artículo 38 el siguiente texto; Se reconoce a favor de la I. Municipalidad del cantón Cuenca, provincia del Azuay, la titularidad del servicio público de telecomunicaciones, para operar en conexión con el resto del país y el extranjero, pudiendo prestar, servicios en forma directa o a través de concesiones.”
En 2003 el concejo cantonal mediante ordenanza resolvió que cuando se otorguen concesiones con cobertura nacional que incluyan el Cantón Cuenca, se realizará la correspondiente coordinación con la I. Municipalidad de Cuenca. En el 2006 lo amplió y mejoro estableciendo que No se reconoce derecho alguno para operar en Cuenca a las operadoras que no se hayan sometido a los Términos y Condiciones que la I. Municipalidad de Cuenca haya establecido en base al Acuerdo General suscrito entre el Consejo Nacional de Telecomunicaciones – CONATEL y la I. Municipalidad de Cuenca el 16 de diciembre de 2002, pudiendo en esos casos aprobar la prestación de servicios siempre que el operador se sujete a las condiciones técnicas, operativas y económicas aprobadas por la municipalidad. En 2008 frente a posturas centralistas conseguimos que en la Constitución se establezca que las telecomunicaciones son un recurso estratégico del Estado y no del gobierno nacional.
En conclusión, nuestros derechos están intactos en materia de telecomunicaciones para, entre otras, realizar las siguientes acciones: exigir la participación proporcional en la nueva concesión nacional -que el centralismo la estima, con una evidente subvaloración, en 560 millones de dólares- (a Cuenca le corresponderían 28 millones); cobrar a cada teléfono celular 15 centavos mensuales para mantenimiento de áreas verdes (aproximadamente 1.440.0000 dólares anuales), que ETAPA opere su propia telefonía celular a nivel nacional -como lo hace CNT- y use el espectro radioeléctrico “5G”.
Señor alcalde, señores concejales tomen la iniciativa y tengan la seguridad que Cuenca, una vez más, estará totalmente unida para defender nuestros derechos frente al centralismo que persiste en maltratarnos.
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