Cuenca empezó la formulación del PDOT-PUGS vigente, en el año 2018. Por mandato de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso Y Gestión De Suelo, LOTUS debió aprobarse dentro del primer año de la alcaldía 2019-2023. Con múltiples ampliaciones decididas por el centralismo se aprobó fuera de plazo en agosto de 2022 y se publicó en el Registro Oficial en diciembre de 2022. Han pasado más de dos años de su vigencia y nuevamente por mandato legal hasta el 14 de mayo de 2024 debió actualizarse dicho plan dentro del primer año de la alcaldía 2023-2027. Nuevamente con dudosos argumentos centralistas se ha modificado ese plazo y deberá aprobarse hasta el 14 de marzo de 2025.
En menos de un mes, Cuenca tendrá su PDOT-PUGS actualizado. De lo que conocemos por el texto de la ordenanza incompleta que circula (sin la mayoría de anexos) los temas de la actualización no tendrán mayor impacto ya que las deficiencias estructurales del plan aprobado en 2022 se mantienen y se mantendrán un tiempo más: carencia de un catastro actualizado, incremento injustificado del área urbana, gestión individual del PDOT-PUGS (“Lote a Lote”), financiamiento público de la expansión urbanística; sin ningún mecanismo para evitar la especulación del suelo -que actúa como motor de una expansión urbana descontrolada-.
Para incentivar el debate sobre el futuro de nuestra querida Cuenca, he procesado información geoespacial disponible en el Sistema Interinstitucional de Información Geoespacial, SIGEO y comparto con ustedes algunos datos y gráficos que considero son muy importantes: a) En el 2023 -primer año de vigencia del PDOT-PUGS- según los permisos de construcción se usaron 5´801.904 m2 de terreno para construir 597.524 m2 de construcción, (apenas 10,3% de edificabilidad total). b) En el año 2024 se aprobaron 1092 permisos de construcción mayor, en el suelo urbano. En esos permisos se declararon 742.769 metros cuadrados de construcción en un área total de terrenos de 809.351 metros cuadrados. c) Comparativamente entre el 2023 y 2024 se observa un cambio positivo ya que se incrementó el área de construcción en 23% y se incrementó la edificabilidad total a 93,6% (que sigue siendo incompatible con un real incremento de la densidad bruta). d) Entre 2023 y agosto de 2024 (20 meses) se instalaron 8.232 medidores residenciales (corresponden a viviendas) en Cuenca y su localización geoespacial se observa en el gráfico adjunto.
